深化國(guó)有企業(yè)改革是新時(shí)代推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要命題。作為集團(tuán)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),招標(biāo)采購(gòu)工作既是廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的“前哨站”,更是降本增效的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。集團(tuán)總工辦(招標(biāo)辦)(以下簡(jiǎn)稱“招標(biāo)辦”)以國(guó)企改革三年行動(dòng)為契機(jī),聚焦市場(chǎng)化、規(guī)范化、數(shù)字化改革方向,通過(guò)構(gòu)建招標(biāo)管控體系,在計(jì)劃編制、文件審核、信息公示等核心環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性重塑,形成具有示范價(jià)值的改革經(jīng)驗(yàn)。
構(gòu)建戰(zhàn)略導(dǎo)向型招標(biāo)計(jì)劃體系,破解計(jì)劃滯后難題
打破傳統(tǒng)招標(biāo)模式,建立計(jì)劃發(fā)布-立項(xiàng)-招標(biāo)三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。將招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布納入營(yíng)商環(huán)境考核,通過(guò)計(jì)劃提前發(fā)布,實(shí)現(xiàn)招標(biāo)需求與招標(biāo)實(shí)施的動(dòng)態(tài)匹配。增設(shè)異地開(kāi)評(píng)標(biāo),并在招標(biāo)系統(tǒng)平臺(tái)增設(shè)合同簽約系統(tǒng),資金支付系統(tǒng),公正公平公開(kāi)的進(jìn)行一線式服務(wù),規(guī)避陰陽(yáng)合同并且實(shí)現(xiàn)備案和動(dòng)態(tài)監(jiān)管,資金支付公開(kāi)透明化。
打造標(biāo)準(zhǔn)化智能審核體系,攻克文件質(zhì)量瓶頸
針對(duì)傳統(tǒng)人工審核存在的標(biāo)準(zhǔn)模糊、效率低下等問(wèn)題,構(gòu)建制度+標(biāo)準(zhǔn)+AI三位一體審核體系。建立AI輔助審核機(jī)制,形式審查(AI初審)-合規(guī)審查-技術(shù)審查-決策審查的步驟,提升審核效率。
創(chuàng)新陽(yáng)光化信息發(fā)布機(jī)制,重塑“國(guó)企公信力”
構(gòu)建“社會(huì)監(jiān)督”的透明化發(fā)布體系。中標(biāo)候選人公示同步發(fā)布技術(shù)評(píng)分明細(xì)及監(jiān)管部門電話。招標(biāo)文件創(chuàng)新結(jié)合紀(jì)檢、審計(jì)、法務(wù)的三維監(jiān)督模式,將招標(biāo)管理納入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)。確保做到招投標(biāo)消息陽(yáng)光透明,經(jīng)得起群眾監(jiān)督。
通過(guò)以上的改革實(shí)踐,集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)周期大大縮短,資金節(jié)約率也不短提,年累計(jì)節(jié)約資金超80萬(wàn)元。更為重要的是形成了“戰(zhàn)略牽引、數(shù)字驅(qū)動(dòng)、陽(yáng)光運(yùn)行”的新型招標(biāo)管理模式,為企業(yè)招標(biāo)管理改革提供了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐樣本。招標(biāo)辦也正按照“改革永遠(yuǎn)在路上”的要求,積極探索創(chuàng)新模式,持續(xù)為國(guó)企改革注入新動(dòng)能。(總工辦)
