為全面提升公司經(jīng)營效率，明晰公司各治理主體間的權(quán)責(zé)邊界，自國企改革以來，城鎮(zhèn)公司以章程為基礎(chǔ)，構(gòu)建符合城鎮(zhèn)特色的產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力不斷增強，公司發(fā)展不斷取得新成效。
將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。一是充分發(fā)揮黨支部“把方向、管大局、保落實”領(lǐng)導(dǎo)作用，按照黨內(nèi)有關(guān)制度規(guī)定、國家相關(guān)法律規(guī)定，把黨組織內(nèi)嵌到章程中，進(jìn)一步明確了黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，構(gòu)建了以黨建為引領(lǐng)、以章程為基礎(chǔ)的企業(yè)治理體系。二是堅持完善“雙向進(jìn)入、交叉任職領(lǐng)導(dǎo)”體制，符合條件的黨支部班子成員通過法定程序進(jìn)入董事會、高級管理層，把黨組織研究討論作為公司決策重大事項前置程序，建立完善黨支部、董事會、經(jīng)理層等治理主體“各司其職、協(xié)調(diào)高效、有效制衡”的公司治理體系，從法定地位、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制上，真正把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。三是嚴(yán)格落實議題征集、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、支委會研究決策和主要領(lǐng)導(dǎo)“末位發(fā)言”程序，為公司發(fā)展掌舵領(lǐng)航、賦能增勢，以黨建“第一責(zé)任”引領(lǐng)和保障公司發(fā)展“第一要務(wù)”。召開支委會前置討論研究“三重一大”事項，深入推動黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。
加強董事會建設(shè)，規(guī)范董事會運作。一是2021年城鎮(zhèn)公司對董事會人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，實現(xiàn)外部董事占多數(shù)，充分發(fā)揮外部董事在治理決策中的獨立性和專業(yè)性作用，防范重大運營風(fēng)險。選舉職工董事，充分維護職工權(quán)利，搭建工會和職工與董事會橋梁，有效發(fā)揮董事會“定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險”作用，權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)不斷完善，董事會決策效率不斷提升。二是修訂、完善了《董事會議事規(guī)則》，對董事會組成和職權(quán)進(jìn)行明確，對董事會議事流程進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，制定了《董事會授權(quán)管理辦法》等制度，規(guī)范了董事會運作，制定了《落實董事會職權(quán)實施方案》，在規(guī)范運作的基礎(chǔ)上，全面依法落實董事會各項權(quán)利，重點落實中長期發(fā)展決策權(quán)、經(jīng)理層成員選聘權(quán)、經(jīng)理層成員業(yè)績考核權(quán)、經(jīng)理層成員薪酬管理權(quán)、職工工資分配管理權(quán)、重大財務(wù)事項管理權(quán)等6項職權(quán)，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力，提升運營效率。
激發(fā)經(jīng)理層活力，保障經(jīng)理層依法履職。一是建立經(jīng)理層依法行權(quán)履職工作機制，修訂、完善了《總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則》，嚴(yán)格按照經(jīng)理層職權(quán)范圍和董事會授權(quán)事項清單行權(quán)履職，切實發(fā)揮經(jīng)理層謀經(jīng)營、抓落實、強管理作用。二是根據(jù)契約化經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)，結(jié)合崗位職責(zé)和分管工作，將考核目標(biāo)細(xì)化分解到每位班子成員，形成“人人頭上有目標(biāo)、各個崗位有壓力”的責(zé)任傳導(dǎo)。建立健全市場化選人用人機制，將契約化精神滲透到經(jīng)營管理方方面面，開展“揭榜掛帥”、“三定工作”，“立”起以業(yè)績定評價的“硬杠杠”。三是堅持效益、效率導(dǎo)向，薪酬福利向一線傾斜、向苦臟累險等重要崗位傾斜，發(fā)揮薪酬激勵效用最大化，充分調(diào)動干部職工積極性，有效激發(fā)公司發(fā)展內(nèi)生動力。
改革探索不停步，制度建設(shè)不止步。城鎮(zhèn)公司將持續(xù)以制度建設(shè)鞏固發(fā)展成果，使各治理主體真正實現(xiàn)各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的企業(yè)治理機制，不斷提升企業(yè)治理效能。（城鎮(zhèn)公司）