“农”墨重彩绘就乡村振兴新图景——新区2024年“一号文件”解读
點擊量：980發(fā)布時間：2024-03-01
一年之計在于春。新區(qū)2024年“一號文件”近日正式印發(fā)，為做好今年“三農(nóng)”工作劃定路線圖、施工表，對新區(qū)推進鄉(xiāng)村全面振興重點工作作出具體部署。從堅決守牢糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，到提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理水平，再到強化科技和改革雙輪驅(qū)動，強化農(nóng)民增收舉措……今年，新區(qū)“一號文件”進一步明確了新區(qū)“三農(nóng)”工作重點抓什么、怎么抓，為最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足提供根本遵循。 悠悠萬事，吃飯為大?？咐渭Z食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任，仍然是今年新區(qū)“一號文件”聚焦的“頭等大事”。 新區(qū)“一號文件”明確：今年要繼續(xù)因地制宜推進撂荒地整治，實施高標準農(nóng)田建設(shè)5萬畝，開展鹽堿耕地綜合治理利用試點1萬畝；全年糧食播種面積要穩(wěn)定在12萬畝以上，產(chǎn)量保持在3萬噸以上；油料作物種植面積穩(wěn)定在3萬畝以上；蔬菜種植面積達到3萬畝；肉蛋奶產(chǎn)量增長8%。同時，還提出了幾個落實——落實耕地地力保護補貼等惠農(nóng)政策；落實新區(qū)本級9000噸儲備原糧和2275噸儲備成品糧存儲任務(wù)；落實耕地“占補平衡”和“進出平衡”，嚴守耕地和永久基本農(nóng)田紅線；落實農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率穩(wěn)定在90%以上。 強化糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障，還要從農(nóng)業(yè)水網(wǎng)體系建設(shè)、農(nóng)村水利基礎(chǔ)建設(shè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系構(gòu)建等方面下功夫。新區(qū)“一號文件”提出，要增加農(nóng)業(yè)、生態(tài)用水指標，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水旱災(zāi)害防御和供水保障，推進重點水利項目建設(shè)；要全面推廣管灌、噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉先進技術(shù)，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.625，促進水資源集約節(jié)約利用；要支持農(nóng)業(yè)企業(yè)推進設(shè)施農(nóng)業(yè)的自動化和智能化，探索開展食用菌、花卉、馬鈴薯等作物育種示范試驗，支持養(yǎng)殖企業(yè)開展設(shè)備技術(shù)升級，加快奶牛、生豬等新品種繁育推廣；要實施新型經(jīng)營主體提升行動，“五有”合作社達到63%。 推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合 農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，是以農(nóng)為基本依托，通過產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)融合、技術(shù)滲透、體制創(chuàng)新等方式，將資本、技術(shù)以及資源要素進行跨界集約化配置，拓寬農(nóng)民增收渠道、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實現(xiàn)一產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn)的全面融合發(fā)展。精準把握國家賦予的“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)示范區(qū)”布局定位，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，是今年及以后新區(qū)“三農(nóng)”工作的重中之重。 ——推動第一產(chǎn)業(yè)“擴面增量”。以打造現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑帶、現(xiàn)代生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)展示帶為重點，推進重點項目建成投產(chǎn)。農(nóng)作物播種面積37萬畝以上，鮮切花年產(chǎn)量穩(wěn)定在8500萬枝以上、食用菌產(chǎn)量5000噸以上、設(shè)施蔬菜產(chǎn)量3000噸以上。推進現(xiàn)有5個生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園擴能增效，優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，新增設(shè)施養(yǎng)殖面積2000畝，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，緊盯奶牛、肉羊等設(shè)施養(yǎng)殖場地建設(shè)。力爭實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖零的突破。 ——推動農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)“延鏈升級”。以農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和食品工業(yè)為牽引，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資為重點，凝聚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商專班工作合力，新引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目20個以上,簽約額50億元以上,實現(xiàn)到位資金18億元以上、固投3億元以上。圍繞“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”發(fā)力，以農(nóng)產(chǎn)品精深加工、冷鏈物流體系建設(shè)、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)批發(fā)市場建設(shè)為突破口，推動企業(yè)投產(chǎn)達產(chǎn)，圍繞預(yù)制菜、食用菌、肉制品、乳制品等引進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，推進雙創(chuàng)基地、中川冷鏈現(xiàn)有產(chǎn)能有效利用。支持乳制品、食用菌系列、設(shè)施果蔬等申報“甘味”品牌。 ——推進農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)“量質(zhì)并重”。挖掘和釋放現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村風(fēng)貌、特色文化等資源優(yōu)勢，培育農(nóng)事體驗、休閑觀光、民族文化等鄉(xiāng)村旅游特色品牌，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)農(nóng)村深度融合發(fā)展，探索鮮活農(nóng)產(chǎn)品、休閑農(nóng)業(yè)等電商模式，吸引農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流等經(jīng)營主體入駐，打造春賞花、夏避暑、秋觀景、冬滑雪的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色體驗區(qū)。支持提升現(xiàn)有農(nóng)業(yè)品牌價值，加快擴大絲路園藝等電商平臺建設(shè)，打造文旅振興鄉(xiāng)村樣板村，培育星級農(nóng)家樂30家。打造“農(nóng)耕文化+傳承非遺+生態(tài)觀光+田園康養(yǎng)”等精品景點線路，開發(fā)自駕游、周邊游等鄉(xiāng)村休閑“兩日游”，接待游客同比增長10%以上。 ——推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合共進。構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，通過發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，在設(shè)施種植、養(yǎng)殖上擴面增量，推動農(nóng)產(chǎn)品加工延鏈；通過發(fā)展農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)產(chǎn)品精深加工與文化服務(wù)、休閑旅游、生態(tài)觀光、共享農(nóng)業(yè)等一體謀劃、一體建設(shè)運營；通過發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)倒逼種植養(yǎng)殖優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、調(diào)整種植品種，建設(shè)特色種植養(yǎng)殖景觀農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建“潔化、綠化、彩化、美化”新田園，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)開發(fā)地方特色農(nóng)產(chǎn)品和文創(chuàng)產(chǎn)品，實現(xiàn)農(nóng)文旅等新業(yè)態(tài)深度融合，形成“一產(chǎn)接二連三”的互動型、融合型發(fā)展模式。中川園區(qū)利用鄉(xiāng)村空間探索承載都市功能，以“加工產(chǎn)品+文化服務(wù)”為引領(lǐng)，探索都市休閑、文化娛樂、田野游學(xué)等產(chǎn)業(yè)。秦川園區(qū)探索以種植養(yǎng)殖為主導(dǎo)，打造“特色農(nóng)產(chǎn)品+加工運輸+服務(wù)體驗”的消費驅(qū)動產(chǎn)業(yè)鏈。西岔園區(qū)以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)副產(chǎn)品基地建設(shè)為重點，探索旅游業(yè)、文化創(chuàng)意帶動精品農(nóng)業(yè)和加工定制融合發(fā)展。 全面提升鄉(xiāng)村建設(shè)質(zhì)效 建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手，新區(qū)“一號文件”提出，要通過開展“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建行動、探索鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)、提升農(nóng)村人居環(huán)境整治水平、補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板、加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，讓農(nóng)村建設(shè)質(zhì)效得到全面提升。 新區(qū)“一號文件”明確，要接續(xù)推進“5155”鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動，鞏固完善15個鄉(xiāng)村建設(shè)示范村建設(shè)成果。圍繞“一地一區(qū)一圈”（都市市民休憩地、臨港特色鄉(xiāng)村度假區(qū)、15分鐘生活圈），創(chuàng)建7個“和美鄉(xiāng)村”示范村，建設(shè)3個省級鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。 此外，提出要依托產(chǎn)業(yè)資源和區(qū)位優(yōu)勢，探索臨港中川、商貿(mào)秦川、休閑西岔3個鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)。在史喇口村、賴家坡村、陳家井村、尖山廟村和廖家槽村，依托中川國際機場、中川小鎮(zhèn)等，建設(shè)“臨港中川”鄉(xiāng)村振興示范帶，發(fā)展文化體驗、避暑康養(yǎng)、共享農(nóng)莊等生態(tài)農(nóng)業(yè)。在新康村、陳家井村、漫灣村、團莊村和峴子村，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園、雙創(chuàng)基地、科教園區(qū)等,建設(shè)“休閑西岔”鄉(xiāng)村振興示范帶，發(fā)展民族風(fēng)情、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研學(xué)體驗、農(nóng)家樂等休閑農(nóng)業(yè)。在五道峴村、華家井村、勝利村、砂梁墩村、甘露池村，依托化工園區(qū)、新材料園區(qū)、秦川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、秦川農(nóng)貿(mào)綜合市場等，建設(shè)“商貿(mào)秦川”鄉(xiāng)村振興示范帶，發(fā)展農(nóng)家樂、商貿(mào)集散等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。（蘭州新區(qū)報）
